会议明确，要进一步凝聚深化文明城市创建和生活垃圾分类处理工作的强大合力，推动生活垃圾分类处理工作取得新突破，将广州打造成全国垃圾分类样板城市。
“710”变“919”，广州垃圾分类更有章法
自2012年起，广州便有组织政府部门和市民代表，以全民动员会的方式动员全市上下参与垃圾分类。因为会议常在每年7月10日举行，民间俗称“710大会”。相比往年常设会期，2019年的“710大会”以“深化全国文明城市创建暨推进生活垃圾分类处理工作大会”名义变为“919大会”，并且选择在9月19日召开。梳理今年7月10日到9月19日之间广州垃圾分类相关工作，记者发现今年的大会，相比往年更有章法。
虽然广州在全国率先启动并实操垃圾分类，但自今年7月1日上海实施《上海市生活垃圾管理条例》以来，当地垃圾分类在宣传发动、实际操作、垃圾减量等方面，效果比先行一步的广州更明显。广州在垃圾分类方面的不足及待改善点经媒体报道和舆论反思后，亦让广州垃圾分类工作获得了再推动再出发的机会。
今年7月10日，广州市城管部门组织各区城管部门到天河区石牌街道穗园小区召开垃圾分类工作现场会，号召广州各基层特别是居住小区按照穗园小区打造的“定时定点分类投放”模式推广垃圾分类，强化垃圾收集后的分类运输分类处理拒绝市民诟病的“分类后仍混收”、“分类后的垃圾仍无法分类处理”等问题（详见羊城晚报7月11日A3版报道）。
在这次现场会后，广州各基层单位结合现场会精神，依据2018年实施的《广州市生活垃圾分类管理条例》和广州市人民政府2019年将垃圾分类纳入政府工作报告“十件民生实事”等工作安排，紧锣密鼓推动垃圾分类工作，并重新梳理和垃圾分类有关的各项规划计划。在《广州市生活垃圾分类管理条例》实施一周年之际，广州市城管部门重新发布了12类场所的垃圾分类指引，让各场所重新规范和重视垃圾分类工作；8月9日，市城管部门发布2019年版《广州市居民家庭生活垃圾分类投放指南》和“广州市生活垃圾分类查询系统”，相对规范地将超过1000种垃圾纳入查询系统方便市民投放前查询知悉手中垃圾“究竟系咩垃圾”（详见羊城晚报8月10日A4版报道）；8月15日，中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发《广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划（2019-2021年）》，对未来三年广州垃圾分类该做什么工作进行规划（详见羊城晚报8月16日A8版报道）；从8月15日起至今，广州不少行政区开始按三年行动计划要求，分区域安排居住社区楼道撤桶实施定时定点分类投放工作，各行业也打破由城管一家进行宣传动员的传统由各自业务指导政府部门开启垃圾分类工作，“酒店不再主动提供一次性用品”、“中小学将垃圾分类作为‘开学第一课’”、“物管企业学习垃圾分类并在各自管辖物业实施垃圾分类”等新闻频频见报（详见羊城晚报9月3日A13版报道）。
“相比以往的动员，今年的垃圾分类动员更有章法。”一名参加“919大会”的广州基层城管部门负责人表示，由于已有相关规划和计划，相比往年“710大会”，如今的“919大会”可在有章法有计划的前提下动员全市参与垃圾分类。
广州垃圾分类问题和短板仍不少，部分问题和短板“短期缓解”
“广州垃圾分类，仍存在不少问题和短板，如体系还不够健全、覆盖面还不够广、参与度还不够深等问题。”查阅现场会议材料，记者看到这段文字赫然在列。根据羊城晚报等媒体此前的报道，“垃圾分类知晓率不高”、“垃圾分类宣传来了分类垃圾桶还没来”、“垃圾分类‘纯度不足’”等问题和短板，在7月10日现场会后仍可在记者走访和市民报料中体现。
根据会议通报，广州已正视相关问题和短板的存在。会议通报称，从6月份至今，仅广州城管已通过发布各类垃圾分类政策法规、举办“城管开放体验日”“城管家园”“垃圾分类全民行动日”等线下1526场实体活动、与媒体合作制作垃圾分类新媒体内容等方式宣传垃圾分类；除城管外，如广州市来穗人员服务管理局等职能部门，还通过发送政务短信方式，提醒所服务的市民群体参与垃圾分类。根据羊城晚报分别在7月1日、7月19日、7月29日利用新浪微博、羊城派进行调查，广州垃圾分类知晓度，已从54.4%参与投票的微博网友“不知道广州有垃圾分类”，演变为“68%讨论广州垃圾分类的网友曾收到来穗局垃圾分类短信”和“78.3%网友认为自己的社区开始宣传垃圾分类”（详见羊城晚报2019年7月2日A4、7月20日A5、7月31日A9版报道）。通过多方努力，“知晓度不高”的问题获得短期缓解。
结合会议通报和记者实地走访，今年8月24日，广州市海珠区已率先在全市公布辖区内社区“11月30日前普遍完成楼道撤桶、9月30日前分类样板小区全部落实楼道撤桶”的安排，广州不少行政区其后亦对楼道撤桶定下相关工作安排（详见羊城晚报8月25日A1版报道）；此前不定期的全市性垃圾分类执法工作，亦从今年6月起逐渐规范为“每周至少一次全市性执法”，今年以来广州共开展生活垃圾分类执法检查19560次，发出整改通知书1227份，行政处罚136宗，罚款金额15.08万元。通过推动楼道撤桶和分类执法，“垃圾分类宣传来了分类垃圾桶还没来”之尴尬亦获短期缓解。
多项工作年底前见成效，广州提出“打造全国垃圾分类样板城市”目标
在“919大会”上，广州部署了多项垃圾分类工作计划，并喊出了“打造全国垃圾分类样板城市”之目标。
根据会议通报内容，广州将优化部分垃圾分类工作，有的工作将在短期内实施。会议要求“促进源头减量，控制好生产流通环节，限制过度包装，倡导低碳生活。当前正在开展12个源头减量专项行动，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，做好产品包装物减量，促进快递包装物的减量化和循环利用，推广使用环保购物袋，推动宾馆、酒店、餐饮、娱乐场所不主动提供一次性消费用品，党政机关、企事业单位减少使用一次性用品等”，上述工作要求“力争年底前取得明显成效”。
会议要求“提升分类投放水平，加快楼道撤桶和定时定点投放，引入智能化分类设施，各区要选好桶、配好点，确保合理配置、便民美观，并做好配套服务，在社区、居住小区显著位置设置公示栏，包括容器分布示意图、分类收集去向、责任人、咨询举报电话等内容；加强日常管养，环境清洁；深入细致做好做实发动宣传和培训指引工作”，上述工作要求“力争9月底见成效，年底前基本完成”。除了上述短期工作，会议还部署了“完善生活垃圾分类收运体系，落实专桶专运、专车专运、专线专运，杜绝混收混运”、“提高分类处理能力，加快终端处理二期设施建设。
力争2022年广州焚烧处理能力达到3.3万吨/日，餐厨垃圾处理处理能力达到5000吨/日；同时鼓励大型机团单位、企业、大中型农贸市场就近就地配套建设餐厨垃圾脱水处理设施”、“推动资源化利用，加快建设广州市综合资源（大件家具）回收拆解处理中心项目，推进番禺会江低值可回收物循环经济产业园建设”等工作。
根据会议通报内容，预计至2019年年底，广州市生活垃圾焚烧处理能力将达到15500吨/日，生化处理能力2700吨/日，与生活垃圾分类处理需求基本匹配，形成“焚烧为主、生化为辅、填埋兜底”分类处理格局。到2021年，力争居民生活垃圾分类知晓率达到98%以上、生活垃圾回收利用率达到40%以上、与生活垃圾分类相匹配的生活垃圾处理能力达到2.8万吨/日以上，形成具有广州特色的政策完善、机制健全、技术先进、全程闭环、共同参与的生活垃圾分类处理新格局，加快建成生活垃圾处理样板城市。在市城管部门提供给媒体的新闻稿中，还写有“要进一步凝聚深化文明城市创建和生活垃圾分类处理工作的强大合力，推动生活垃圾分类处理工作取得新突破，将广州打造成全国垃圾分类样板城市”之目标。
