综合报告显示,截至2018年底,全省企业(不含金融类企业)国有资产、金融类企业国有资产和行政事业性国有资产三大类国有资产总额151390.99亿元(国有自然资源只统计实物量,暂不统计价值量),比2017年增长16.59%。负债总额84412.96亿元,比2017年增长16.98%。净资产(所有者权益)总额66978.03亿元,比2017年增长16.10%。
【数据】全省企业国有资产总额同比增长17.17%
企业国有资产总额超9.69万亿元
截至2018年底,全省企业国有资产总额96931.03亿元,同比增长17.17%;负债总额57162.42亿元,同比增长17.87%;净资产39768.61亿元,同比增长16.18%。
在加强企业国有资产监管方面,加强产权监督,利用企业国有资产交易监测系统,实时掌握监督国有产权进场交易情况,防止和纠正产权交易过程中违法违纪现象的发生。同时,加强投资监督、财务监督、监事会监督、审计监督、考核监督等。截至2018年底,全省已按市场化实质出清“僵尸企业”2221户。
金融类企业国有资产总额超2.52万亿元
截至2018年底,全省国有金融类企业共195户,资产总额25257.89亿元,比上年同期增长17.58%;负债总额20913.71亿元,比上年同期增长16.95%;所有者权益4344.18亿元,比上年同期增长20.73%。国有资本1558.64亿元,比上年同期增长28.30%。
金融类企业国有资产管理方面,加强国有资产管理,企业经济效益不断提升。贯彻中央和省决策部署,服务实体经济,支持基础设施等重点项目建设,全省金融类企业积极贯彻省委、省政府决策部署,支持重大项目建设、区域间平衡发展。
行政事业单位资产实现收益53.11亿元
截至2018年底,全省行政事业单位资产总额29202.07亿元,同比增长14.43%;负债总额6336.83亿元,同比增长9.20%;净资产总额22865.24亿元,同比增长15.96%。2018年度,共实现国有资产收益53.11亿元。
其中,省本级资产总额4985.67亿元,负债总额1730.81亿元,净资产总额3254.86亿元。市县资产总额24216.40亿元,负债总额4606.02亿元,净资产总额19610.38亿元。
随着全省行政事业性国有资产总量不断增大,运行绩效不断提高,在发挥公共服务职能中的作用不断增强。行政事业单位资产统筹和调剂力度加大,存量资产有效盘活,加强闲置资产出租出借和处置管理,资产收益大幅提升。同时,为公共服务事业发展提供有力保障。教育事业实现了新发展,医疗服务能力不断增强,科研创新强省建设取得新突破,文化事业更加繁荣。
全省土地总面积26958.76万亩
全省国有自然资源资产包括土地资源、矿产资源、海洋资源、森林资源、水资源、草地资源等六个类别。
具体而言,2018年,全省土地总面积26958.76万亩,农用地22336.60万亩,建设用地3153.94万亩,未利用地1468.23万亩,列入广东省矿产资源储量简表的矿产共有89个矿种。广东省已确权海域面积42767.46公顷,未确权海域面积为6435632.54公顷。全省无居民海岛共1906个,森林覆盖率58.59%等。
同时,综合报告也指出全省国有资产管理存在的问题,如国有企业发展仍然存在薄弱环节、国有金融资产治理体系和治理能力建设有待进一步提升、行政事业性国有资产管理仍需加强、国有自然资源管理面临新挑战等。下一步,将完善国有资产管理体制,强化顶层设计;加强国有资产管理,改进薄弱环节;创新资产管理方式方法,夯实管理基础。
【解读】向人民报告国有资产“明白账”,重点聚焦群众关心问题
省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况是一项常态化制度化的工作,每年都固定列入省人大常委会监督工作计划。值得关注的是,今年的综合报告不仅包括国有资产细的数据,还涵盖各类资产管理和改革推进情况等。省财政厅资产管理处处长林树发解读了今年综合报告的三个特点:
一、报告内容实现了全口径、全覆盖。国有资产管理情况报告致力于摸清家底,向人民报告涵盖各级各类国有资产的“明白账”。综合报告包含企业国有资产、金融类企业国有资产、行政事业性国有资产和部分国有自然资源资产总量情况;专项报告除了纳入行政事业单位资产报表的国有资产外,对部分暂未纳入资产报表的其他行政事业性国有资产。实现了省委、省人大要求的全口径、全覆盖。
二、报告既包含了细的数据,也包含活的管理情况和实的措施。报告中的数据采取价值量和实物量相结合的方式,报告了各类资产的总量数据和多维度的结构性数据。同时,报告还涵盖了各类资产的管理和改革推进情况、取得成效等,并指出了国有资产管理中存在的问题和下一步的改进措施。
三、报告内容重点聚焦群众关心的有关情况。报告对加强国有企业监管、推进国资国企改革、防范化解金融风险、提高国有资产配置和使用效益,支持公共服务事业发展,加强自然资源管理、促进生态环境保护与利用等方面做了重点报告,聚焦群众关心的问题,有利于进一步加强全社会对国有资产的监督,提高国有资产管理透明度和公信力,推进国有资产管理和治理体系现代化建设。