广州市的主要经验做法有九项。
一是强化产业政策支持,推动产业加快发展。在广州市战略性新兴产业“十三五”规划框架下,进一步聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等重点领域,出台了《广州市加快生物医药产业发展实施意见》《广州市加快生物医药产业发展若干规定(修订)》《广州市推动新能源汽车发展若干意见》《广州市轨道交通全产业链系统推进若干意见》等政策措施,推动战略性新兴产业各领域集群加快发展。广州市生物医药产业构建起上游技术研发、临床试验,中游转化中试、生产制造,下游上市应用、流通销售的完整产业链。2019年,全市战略性新兴产业增加值同比增长7.5%。高于规上工业增加值增速(5.1%)2.4个百分点。
二是深化政产学研融合,加强行业交流合作。组建广州市生物产业联盟、广州市轨道交通产业联盟、全国创新生物医药创业投资服务联盟、广州工业机器人制造和应用产业联盟等一批行业组织,促进政产学研合作。成功举办第十二届中国生物产业大会,首届轨道交通产业创新发展大会,中国机器人产业创新峰会等大型行业活动。建立生物医药“研发机构+医院+企业”对接机制,定期举行市领导参加的“院长、所长、董事长”全产业链对接活动,结合各方需求修订完善《广州市加快生物医药产业发展若干规定》,提升政策协同水平和综合竞争力。
三是推动重大项目建设,增强产业发展后劲。实施重大项目“攻城拔寨、落地生根、开花结果”专项行动,积极扩大有效投资。成功获批智能网联汽车与智慧交通应用示范区、综合类北斗产业示范园区、人工智能与数字经济试验区。2019年全市147个战略性新兴产业项目纳入市重点项目,总投资3189亿元,覆盖研发、检测、产业化等全产业链。先后建设了GE生物科技园、百济神州生物产业园、国内首条大尺寸OLED面板生产线—LG Display、西门子集团全球首家变压器数字工厂等大批高质量产业项目。至2019年建成5G基站20246个(全省第一、全国前列)。
四是打造高端创新平台,增强产业创新能力。再生医学与健康、海洋科学与工程、人工智能与数字经济等省实验室建设全面启动,获批建设全国在新材料领域首个国家先进高分子材料产业创新中心、华南第一家生物材料出入境公共服务平台、全省首个区域细胞制备中心、全省首个印刷及柔性显示国家级制造业创新中心等重大创新平台。广州入选《自然》杂志全球科研城市50强第25位,在入选的中国城市中排第5位。2019年度国家科学技术奖中,广州斩获26个奖项,占全省的52%,牵头完成9项,占全省的90%。广州企业在第八届中国创新创业大赛勇夺生物医药、先进制造等2个全国行业总决赛一等奖。
五是优化营商环境,提高政府服务能力。制定《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》《广州市对标国际先进水平全面优化营商环境的若干措施》等系列文件,着力推动“四减一优”(减流程、减成本、减材料、减时间、优服务),推动营商环境改革“再提速”。全面实施“人工智能+机器人”全程电子化商事登记,全国首推政务服务“秒批”清单、实现工商登记“领跑全国”,工程审批“高速公路”。外商投资企业备案缩短至1个工作日。企业获得电力便利度国际领先。发行全国首支纯专利知识产权证券化产品。率先取消政府采购投标保证金。2019年中国社科院发布《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》,广州营商环境综合评分在全国主要城市名列第一。广州开发区获得联合国“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”,成为世界3家、中国唯一获奖地区。