紧邻广州市的佛山市顺德区，在“十四五”期间如何通过交通发展助推广佛同城和加快融入粤港澳大湾区？昨日，记者从广东省政府采购网获悉，顺德区交通发展“十四五”规划及重点专题研究项目的招标公告（以下简称招标公告）已正式发布。根据该公告，“十四五”期间，顺德区将加强和完善与大湾区航空枢纽交通衔接体系，实现60分钟可达。

  顺德还在与广州现有11条连接道路的基础上规划新增11条，以适应区域融合发展和城市空间结构调整，实现“30·15”的时空目标，即顺德区内十镇街任何两个镇街的交通距离将不大于30分钟车程；区内任何一个镇街15分钟内可上高速公路。

  背景形势：构造同城交通体系

  顺德区交通运输发展“十三五”规划实施以来，无论是外部环境还是内部发展都出现了新的变化。在此基础上，顺德按照佛山市区5年发展总体要求，制定“十四五”时期综合交通发展行动计划。

  “十四五”对于顺德区而言，交通发展充满着机遇和挑战。随着大湾区建设的深入推进，深圳港、南沙港等吞吐功能将会进行梯度转移，这将给顺德等周边港口带来新的发展机遇。而从区域角度来看，今后顺德交通仍处于重要战略机遇期和发展期，一批重大项目要续建、开建或启动前期工作，尤其要以粤港澳大湾区城市群发展建设为契机，加快推进现代港航物流体系建设，落实一批支撑顺德融入大湾区的重大项目，为顺德的发展提供交通支撑。

  近年来，广佛两市已提出进一步优化同城化交通网络，共建共享国际空港海港枢纽，构建一体化轨道交通对接网络，完善高快速路及市政路主骨架路网，以及提供便利化公共交通服务。在构建一体化轨道交通对接网络方面，两市还将加快轨道交通网络融合，全面实现“一张网、一张票”，共同研究推进城市轨道交通线网规划对接，加快推进广佛环线、广州地铁7号线西延顺德、佛山地铁2号线一期等在建项目，谋划新一批连通两市轨道交通项目。顺德将充分利用毗邻广州番禺和南沙的地理优势，加强交通之间的衔接建设。

  规划目标：拓展区域辐射能力

  即将开展的顺德区交通发展“十四五”规划及重点专题研究工作目标是在“十四五”期间加快完善交通基础设施网络；合理布局加油站、加气站；大力支持公共交通发展，积极创建公交都市，有力支撑顺德区融入湾区发展，共建广佛超级城市，拓展区域辐射能力，促进城市交通出行结构优化。

  为此，此次研究内容分为交通发展“十四五”规划，公共交通系统规划专题，加油站、加气站系统布局规划专题三大部分。其中，在交通发展“十四五”规划部分，顺德区将梳理“十三五”各大行动计划实施情况，评估综合交通“十三五”战略目标落实情况，并在发展规划基础上，梳理近期建设规划原则，统筹制定对外交通（包括公路、铁路、水运）、综合枢纽、轨道交通、道路交通、公共交通、货运交通、交通管理及交通环境等方面的近期行动计划及具体措施。

  近年来，随着经济社会的高速发展，顺德区汽车保有量快速增加，现有加油站、加气站大部分都处于满负荷运行状态，新建设地段加油站、加气站缺口逐渐增大，总体布局不均衡等问题日益凸显。顺德区在此次研究工作中，将分析预测未来顺德区汽车保有量，评估加油站、加气站的发展趋势，测算加油站、加气站的缺口及面临的主要问题，并基于设施分析和发展趋势，确定加油、加气站系统发展目标与相应发展策略。

  航空：60分钟可达湾区航空枢纽

  为实现城市交通发展的总体目标，应对面临的机遇和挑战，顺德区将实施全面一体化的交通发展战略，外部协调与区域合作、城市发展、土地利用及环境保护的关系，内部统一协调各种交通方式的设施规划、设计、建设、运营、管理。

  在航空方面，顺德区将加强与粤港澳大湾区机场设施的衔接，共享服务全球的航空枢纽。顺德区周边主要机场包括白云机场、宝安机场和珠三角枢纽（广州新）机场（规划）。根据公告，顺德区提出，应加强与周边机场的衔接，共享区域航空枢纽。完善与大湾区航空枢纽交通衔接体系，实现60分钟可达。

  具体来说，要推进广佛环线建设，加强与广州白云机场联系；推进肇顺南建设，加强与珠三角枢纽（广州新）机场和深圳宝安机场联系。同时完善城市候机楼服务功能及布局，便于顺德共享周边航空枢纽。

  铁路：肇顺南城际或在顺德设两站

  在铁路方面，顺德区计划引入国家铁路设施，接入国家铁路网，提升区域铁路设施，积极融入国家铁路网。

  一方面，提升肇顺南城际为国家高速铁路，并兼顾城际功能，在顺德学院和龙江设站，并利用富余能力开行城际列车，联系大湾区城市。另一方面，将南沙疏港铁路进行客运化改造，并在均安设站，兼顾客货运功能，加强顺德对外辐射能力。

  此外，还将推进广佛江珠规划落实，加快建设进程。

  道路：中心城区内外规划新增37条

  “十四五”期间，顺德区将优化网络、提升功能，适应区域融合及城市空间调整，结合“强中心引领发展”战略及各策略发展区规划的新需求，优化各层次路网布局方案，构建布局完善、功能清晰、结构合理的一体化城市道路网络，适应区域融合发展和城市空间结构调整，实现“30·15”的时空目标。

  根据构想，顺德区中心城区对外衔接道路现有29条，未来将规划新增37条。其中，衔接西南片区规划新增18条，衔接北部片区规划新增3 条，衔接广州规划新增11条，衔接中山规划新增5条。

  轨道：预留与江门、中山对接通道

  明年，广州地铁7号线顺德段有望建成通车。而在“十四五”期间，顺德区还将从轨道交通系统一体化角度出发，坚持“四网合一”规划理念，融入广佛轨道“一张网”，实现轨道交通系统功能最大化，营造高效的顺德区公共交通系统。

  首先，顺德计划以“广佛都市圈”为视角，完善城市轨道交通功能等级，助力顺德融入都市发展圈；其次，以“合网规划”为基点，强化与广州的轨道交通衔接，预留与江门、中山等周边城市的对接通道。再次，结合广佛中心等级体系，分层次制定衔接方案，融入广佛轨道“一张网”。

  另外，还将加强与番禺组团的联系，借助番禺-顺德同城合作化示范区的机遇，实现番禺-顺德轨道交通的网络化编织，支撑城市连绵融合发展的需要。

  文/广州日报全媒体记者 李传智