羊城晚报全媒体记者 符畅 通讯员 廖培金

近日，市人民政府印发了《广州市人民政府关于印发推动慈善事业高质量发展行动方案的通知》（简称《行动方案》）。

据悉，《行动方案》共涉及10个方面，30项主要工作任务，确立了“党委领导，政府主导，组织运作，社会参与，科技支撑，人人共享”的慈善发展路径，确保更加全面地推动广州市慈善事业高质量发展，实现具有广州特色的“人人慈善为人人”的城市慈善发展模式。

《行动方案》要求切实加强党的领导、培育树立先进典型、强化从业人员廉洁自律的工作要求，实施“党建强，慈善红”行动计划，打造一批慈善组织党组织示范点、党员先锋示范岗、慈善党建项目。

在政策法规方面，尽快出台《广州市慈善促进条例》，修订《广州市志愿服务条例》，以及落实各项优惠政策，充分发挥其对慈善事业的促进作用。

培育发展慈善组织、兴办各类慈善实体、建立慈善互助会或设立社区基金是慈善事业发展的必要基础。《行动方案》提出，鼓励大型商业广场、图书馆、连锁门店、游客中心等设置慈善空间，用于慈善项目宣传、慈善活动开展、慈善文化传播的新方式。同时，通过加大社会支持、推动融合发展、健全激励机制等措施，有效激发慈善活力。

结合《民法典》的出台，《行动方案》明确推动知识产权、股权、有价证券、保险等新型捐赠方式的实施，并探索个人遗赠接受路径，以丰富慈善捐赠形式。在巩固交流合作平台、设立慈善信托、发展志愿服务已有作法的基础上，进一步提出提升惠民实效的新要求，支持各区政府创建“慈善之区”，开展扶贫产品慈善定制服务，突出为民服务导向，扩大慈善介入重大疾病前置救助的领域和范围。

培养慈善人才队伍、加强政策理论研究是提升慈善专业运作的必由之路，《行动方案》坚持内部挖潜和引智引技的原则，从建立慈善优秀人才目录、办好慈善城市发展研究基地入手，推动人才建设。

《行动方案》还指出要传承创新慈善文化、推动慈善融入生活两项重点工作，通过举办“慈善+”等活动，实施慈善家庭推广计划，加强广府慈善文化的传承、研究和创新。

此外，《行动方案》明确从政府监管、内部治理、行业自律、社会监督四个方面全面加强慈善事业的监督管理，实施“清风促善行”行动，号召慈善组织积极参加“广州慈善公众开放日”活动和慈善组织透明度评价工作。在强化组织保障、推动信息共享平台的基础上，提出由民政部门牵头统筹，会同有关政府部门、慈善组织、行业组织以及企事业单位建立多方协同机制，实现总体规划、协调分工、分步实施、逐项落实的工作合力。

【数说广州慈善】

近年来，广州市首次以“人人慈善为人人”理念，提出“羊城慈善为民”行动系列，创建全国“慈善之城”。截至今年6月30日，全市登记认定慈善组织176个，12家机构具有公开募捐资格，备案慈善公开募捐项目757个，备案慈善信托项目14个，通过广东扶贫济困日暨羊城慈善为民行动募集款物26.55亿元。销售福利彩票172.76亿元，筹集福彩公益金51.06亿元。“羊城慈善为民行动”项目获2018年第十届“中华慈善奖”，广州城市公益慈善指数升至全国第二、全省第一，《广州市公益慈善事业发展报告（2019）》荣登第十七届（2020）中国慈善榜年度优秀公益研究报告，全国首批慈善组织互联网公开募捐信息平台“广益联募”荣获2018“广东十佳网络公益项目”，全市388个单位、个人获得“广东扶贫济困红棉杯”。