长期以来,纪检监察工作在一般人的眼中是神秘的。而自去年9月起,广州市纪委监察局(预防腐败局)却主动每月定期召开新闻发布会。
截至今年8月20日,廉洁广州建设定期新闻发布会迎来一周年。一年时间共召开了12场发布会,发布主题达35个,累计现场回答记者提问80多个。在记者提问环节直面“房叔”、“房婶”、领导干部重大事项申报、花都“失踪”干部等众多社会热点,引来各方关注,也创下了单场吸引到42家境内外媒体参会的纪录。
以公开透明的姿态定期、主动向社会“晒家底”;积极与媒体互动,回应境内外媒体提出的各类敏感问题……广州市纪委的这一举措在全国纪检监察机关中首开先河,并受到中央媒体的高度关注和深度报道。目前,廉洁广州建设定期新闻发布会已经成为广州打造“阳光纪检”的重要窗口和传播平台。
截至今年8月20日,广州市纪委监察局(预防腐败局)已成功举办12场定期新闻发布会,共发布主题35个,内容涉及廉洁广州建设十大重点工程的推进、廉洁广州建设检查考核、信访纠风工作、公共服务廉洁化、作风建设、公车监管、重大案件查处等纪检监察工作的方方面面。
去年10月的新闻发布会上,市纪委向媒体主动通报了番禺“房叔”案件的最新调查进展,吸引了中央电视台、人民日报、新华社、澳亚卫视、香港文汇报等境内外42家媒体参加,创下了单场新闻发布会参会媒体数量的最高纪录。
今年6月20日的新闻发布会通报,市、区党廉专项工作组着力查办大案要案,重点查处了村社“两违”建设背后的腐败案件。今年截至5月底,立案查处了白云区62名干部违纪违法案件,其中涉及市管局级干部4名、处级干部19名、科级干部11名、村社干部28名。该场市纪委新闻发布会成为了一年之中通报被查处领导干部数量最多的一场。
12场发布会以来,新闻发言人现场回答媒体提问超过80个,内容涉及廉洁广州建设检查考核、广州市农村基层反腐倡廉、领导干部重大事项申报试点工作、网络反腐、公车管理、白云区党风廉政建设专项工作、工作作风、“三公”经费及领导干部被查处等社会高度关注的舆论热点。
结合广州市纪委的工作实际,每场新闻发布会先由宣教室拟定发布方案,遴选和安排发布议题,收集舆情热点问题,协调相关部门提供发布主题通报内容及应答参考口径,拟定通报稿及新闻通稿。
初步统计,根据舆情研判拟定的应答口径近100个,与现场媒体关注的热点基本吻合。
至今年8月20日,广州市纪委监察局(预防腐败局)已成功举办12场定期新闻发布会,累计接待境内外媒体达300多家(次)。
目前,每场发布会都有20多家中央、省市及境外媒体参加。其中,5至7家中央媒体、4至8家境外媒体、15至20家省市媒体。
阳光是最好的防腐剂,而广州市纪委举行定期新闻发布会就是为了将纪委的工作置于阳光之下。广州市委常委、纪委书记王晓玲一直在思考的问题,“就是如何才能构建一个责任、诚信、阳光的纪检监察机关。”
从去年9月开始,每个月20日(遇到节假日则顺延至下一个工作日)的下午3时,广州市纪委都会定期举行新闻发布会。截至目前,在全国纪检监察系统,实行这样的定期发布制度还仅广州一家。
广州市纪委举办定期新闻发布会,希望借助媒体积极传播党风廉政建设和反腐败工作的重要信息,主动发布广州市党风廉政建设阶段性情况或者重大工作事项,积极回应社会热点,将反腐倡廉情况及时让群众知晓。
去年以来,市纪委先后研究制定了新闻发布工作意见、暂行办法、媒体采访须知、工作流程图和“阳光纪检”实施方案等一系列工作制度办法,成立了定期新闻发布会工作领导小组和专家团队及联络员队伍,为定期新闻发布工作的制度化、规范化和科学化提供了有力保障。
廉洁广州建设定期新闻发布会得到了各级领导的关注。广东省委常委、市委书记万庆良曾专门批示指出,“打造阳光纪检,我市纪委进行了创新实践,同时这也是一个新课题,值得认真探索,在创新机制上下功夫。”
王晓玲亲自主持召开市纪委常委会,专门研究定期新闻发布工作方案和意见,指导确定每期新闻发布会选题,并及时了解会后反响。
广州市纪委定期新闻发布会制度在全国纪检监察机关中首开先河,也引起中央媒体的高度关注。人民日报2013年2月19日在国内政治版以《广州:纪委每月“晒家底”》为题,对该做法进行了深度报道,中央纪委《全国纪检监察系统新闻发布工作交流》也对相关成效进行了推介。
过往一年的12场新闻发布会中,有7场发布会主动通报了重大案件的查处情况,包括何靖、张建国、李治臻等涉嫌严重经济违纪案件,彰显了广州纪检监察机关坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,加大惩贪治腐的力度与决心。
12场新闻发布会紧紧围绕纪检监察工作职能,定期发布廉洁广州建设的重大部署、重要措施以及重点任务推进落实情况,在作风建设、惩贪治腐、预防腐败方面的新突破,及时公布重大案件查处情况,积极回应群众关心关注的热点问题,把“纪检部门想说的、媒体关注的和群众关心的”有机结合起来。市纪委常委、新闻发言人梅河清认为,这些做法是定期新闻发布制度保持生命力、增强吸引力的重要原因。
同时,市纪委新闻发布会团队积极进行舆情信息分析研判,充分发挥每月定期新闻发布会的权威性和廉洁广州政务微博的时效性,有效回应重大社会关切。
去年十月上旬,网帖曝出番禺“房叔”后,广州市纪委在24小时内通过廉洁广州政务微博迅速回应和引导,72小时内成功处置番禺“房叔”舆情,并通过定期新闻发布会权威发布该事件调查情况,获得广泛好评。去年11月4日,新华社在盘点十年反腐倡廉工作中对此次应对事件进行了评述和肯定。
只有及时主动发布,小道消息、流言才没有传播的空间。这一年来,广州市纪委通过加强发布选题,综合发布主题、发布时机、舆论关切等,成功抢占舆论的制高点和引导权。
今年8月20日的发布会上,已请假“失踪”80天的花都区原政协主席王雁威被证实畏罪潜逃。基本情况通报结束后,“王雁威目前下落何在”,“如果人未归案,有关部门是如何对其进行调查并‘定罪’的”……记者的犀利问题接连抛向新闻发言人。大家也如愿以偿得到了“仍未归案,已挂网缉拿”,“初步查实其通过配偶、孩子敛财”等具体细节及“利用‘特定关系人’受贿,等同于领导干部个人受贿”的重要定性依据。
每场市纪委新闻发布会的亮点之一是“媒体提问”环节。境内外媒体记者不受发布会主题的限制,大家都有机会就热点问题、敏感话题“穷追不舍”。
市纪委新闻发言人辩证地把握“回应不回避、真实不虚实、引导不领导”的发布方法和答问艺术,积极回应媒体和社会关切。截至目前,新闻发言人累计现场回答记者提问80多个。也正是由于新闻发言人真实、坦诚、客观地与媒体沟通,对尖锐问题不回避、不忽悠,不说官话套话,才使得现场提问被媒体称为最值得期待的环节之一。
去年10月,广州番禺“房叔”事件一度成为全国注目的焦点案件,广州市番禺区城管局原政委蔡彬被网络匿名举报拥有22套房产,一时间舆论哗然。在当月的定期新闻发布会上,境内外记者们早早到场抢占有利地形,“长枪短炮”将发布会现场挤得满满当当。一进入提问环节,记者们不约而同地都揪着“房叔”不放,直接要求发言人介绍“房叔”一案的查处情况。
新闻发言人将如何回答这一提问,当时就在现场的本报记者并不抱太多幻想,因为诸多新闻发言人面对记者“刨问”时大耍太极、避重就轻的招数屡见不鲜,“正在了解之中”、“将依法依规查处”等“绝对安全”的官腔回应也已能倒背如流,这些空话套话于记者而言毫无新闻价值。
然而,市纪委常委、新闻发言人梅河清意外地立即回应:经纪检监察机关初查,蔡彬及其妻儿名下确有22套房产,其子确属外国籍。另外,蔡彬还涉嫌收受他人贿赂,违法经商办企业,有经济问题。目前,纪委已对其采取“双规”,并作进一步调查;下一步,调查组将就案件进展情况及时向社会公布……
能如此直面记者的尖锐提问,将案件查处进度和盘托出的回答,出乎记者意料。新闻发布会后,关于“房叔”蔡彬的权威回应占据了所有媒体最显著位置或黄金时段,那些不实传闻立即消失得无影无踪。