近年来,移民问题渐成全球性重大问题,中国也迫切需要建立现代的移民体系。当地时间6月30日,总部设在瑞士日内瓦的国际移民组织(IOM)举行特别理事会,通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢的加入申请,从而使该国际组织的成员国总数增加到165个。

中国每年输出移民很多,每年仅到美国的就有8万人。另外,IOM所涉及的领域并不只是国际移民,国内移民的安置、融入、管理、服务、文化冲击等一系列问题都是IOM所关注的。

为了做好外国人的服务管理工作,除了公安机关设立专职的出入境管理机构外,广州市还专门成立来穗局,既负责为外省的农民工提供服务,也面向外国务工人员,把国际移民和国内移民统一到一个机构来管理,在每个社区都有外来人员服务中心。广州的移民管理经验在世界上都是个创举。

2016年6月30日，国际移民组织举行特别理事会，通过决议批准中国的加入申请，这标志着在国际移民组织成立65周年之际，中国成为其第165个成员国。而在中国申请加入的过程中，广州市作为观察中国移民管理的窗口，以多元融合的创新实践，赢得了国际移民组织的高度评价，有力服务了国家外交大局。

广州市面对来穗人员超800万、每年进出外国人约500万人次（常住外国人近10万）的形势，坚持开放包容、多元共融的理念，先行先试，积极探索，组建来穗人员服务管理局，大力推进融合计划，在就业、居住、教育、维权等方面完善公共服务。建立外国人服务管理工作站和社区“和谐家园”，编印《外国人在穗指南》、制作视频片开展多语宣传，提供学习中文、居留指引等服务，保障移民合法权益。

2015年8月，国际移民组织总干事斯温来华访问，会见广州市副市长、公安局局长谢晓丹，实地考察广州市公安局出入境管理支队、越秀区登峰街外管综合服务中心和宝汉综合服务中心，广州移民管理服务的做法给其留深刻印象。

2015年10月，应斯温总干事邀请，以中国驻日内瓦代表团吴海龙大使为团长、广州市谢晓丹副市长为副团长的中国代表团，赴瑞士日内瓦出席国际移民对话会议。谢晓丹发表主旨演讲，介绍广州移民管理和服务经验，引起各国与会人员广泛关注和积极反响。

2016年，广州与国际移民组织的合作不断深化。1月，国际移民组织发起的自愿返回及重新融入项目将广州作为试点，实施以来取得良好成效。

2016年3月17日至18日，国际移民组织在穗举办“移民和城市政策研讨会”。研讨会是“支持中欧人员往来和移民领域对话项目”框架下的重要活动，由国际移民组织和国际劳工组织共同执行，与外交部、商务部和公安部等部门共同开展。谢晓丹副市长应邀出席“移民和城市政策研讨会”开幕式并发表主旨演讲。他以东道主的身份欢迎与会代表，并以《在开放中融合，以融合促共享：广州移民政策的创新与实践》为题发表主旨演讲，介绍了广州开放包容的历史文化传统、繁荣安全有序的城市环境、规模庞大的国内外移民群体和开放共享平等包容的移民政策，阐述了广州市从顶层设计、创新服务、社区融合和安全保障等四个方面就移民管理所进行的探索实践。谢晓丹表示，面对庞大的城市人口规模、密集的人流物流和多元化的移民结构，广州将实施新一轮移民融合计划、强化大数据整合共享、落实新的“中国绿卡”制度并进一步加强与国际移民合作，努力提升服务水平。演讲以视频短片配合主题发言的形

6月14日至15日，由公安部出入境管理局主办，国际移民组织和香港入境事务处协办的2016年国际边检论坛在广州举行。受公安部领导委托，副省长、省公安厅厅长李春生出席开幕式并致辞。此次论坛以“共建安全有序通关环境，共促便利快捷友好往来”为主题，旨在针对当前各国、各地区之间人员往来现状、发展趋势、规律特点以及面临的问题与挑战，共同研讨建设安全有序的国际通关环境，提供便利快捷的通关服务，促进各国、各地区人员往来及经贸、文化、信息、技术等交流合作与发展。来自全球30个国家和地区、4个国际组织的100余名代表参加了论坛。广州市副市长谢晓丹应邀出席了开幕式以及当晚的欢迎宴会并致辞。14日中午，谢晓丹副市长会见并宴请了与会的国际移民组织总干事威廉?斯温一行，双方就加强广州与国际移民组织之间的交流合作交换了意见。 威廉?斯温总干事对广州市政府、广州市公安机关在国际移民工作方面所做的努力表示感谢，并愿意为广州市公安机关在国际移民合作尤其是“自愿返回项目”等方面提供更多的支持帮助。

广州与国际移民组织的一系列务实合作，实现了双赢目标，提升了城市软实力，发出了中国好声音。如今，中国正式成为国际移民组织会员国，广州市将按照国家和广东省的部署,推进新一轮来穗人员融合计划，进一步加强国际移民合作，为中国深入参与全球治理作出应有的贡献。