昨日，广州市委、市政府召开全面推广河长制工作会议。广东省委副书记、广州市委书记任学锋任广州第一总河长，市长温国辉任总河长，副市长马文田任副总河长。各区总河长由各区委书记担任。会议表示，到2019年底前广州要基本消除全市黑臭河涌。

任学锋在讲话中强调，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设、水环境保护管理的重要论述，深刻认识开展水环境综合治理对建设干净整洁平安有序城市环境、保障改善民生、提升城市竞争力的重大意义，坚定践行新发展理念，全面推行河长制，推动水环境综合治理工作全面上水平。要狠抓源头治理，强化区域发展、人口、产业等规划引领，加快淘汰落后产能，整治非法排污口，推进河道拆违，做到一手抓污染源整治、一手抓产业转型升级。要狠抓基础设施建设，重点加快污水管网、排水管网、污水处理厂特别是农村污水处理厂等设施建设。要狠抓管理体制改革，明确市区分工，落实工作责任，推行供排水一体化管理，加强监督执法，形成治水合力。要狠抓城中村治污攻坚，将其列入基层党组织建设和村“两委”换届工作重要内容。要狠抓科技创新，推广先进治水技术，运用物联网、大数据、无人机等新技术，构建治水信息化系统，大力发展系统设计、设备成套、工程施工等治水产业，依靠科技创新提升水环境治理水平。

任学锋强调，要把全面推行河长制和实施治水三年行动计划结合起来，落实清单制、项目化管理，明确时间表、路线图、责任人，做好拍摄留底备查工作，确保协调联动、资金保障、宣传教育、督促检查、考核问责到位，确保每一项工作都有人管、有人盯、有人促、有人干，坚决打赢治水兴水攻坚战，向全市人民交出一份满意的答卷。

亮点

湖泊水库山塘也要实施河长制

2014年，广州率先在全市建立市、区、镇、村四级“河长制”，对河长制工作进行了初步探索。目前，广州河长制初步建立了统筹协调、督促指导、检查考核、失职问责的河长制工作机制。全市1362条河涌已落实河长1938名。

根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》(以下简称《河长制实施方案》)，不仅河涌要有河长，全市江河、湖泊、水库、山塘都要全面推行河长制；到2017年6月底前，实现全市河湖河长制全覆盖。据悉，白云区已在原有三级河长基础上，补充设置河道、湖泊、山塘、水库等各级河长，实现全区河湖河长“全覆盖，无死角”。

《实施方案》明确，由市委书记任市第一总河长，市长、副市长分别担任市总河长、副总河长，各区委书记担任本区总河长；珠江广州河段、流溪河、白坭河等广州市主要河道由市委、市政府领导担任市级河长，河道流经的各区、镇街、村社的党政主要领导担任同级河长。区管河湖分级分段设置区、镇街、村居级河长，分别由同级相关领导担任。村社设专管员、保洁员及巡查员。

考核结果作为领导评价重要依据

根据《河长制实施方案》，广州将成立市河长制办公室(设在市水务局)，市政府分管副秘书长担任主任、市水务局主要领导负责同志担任常务副主任、市环保局主要负责同志担任副主任。各区、镇街参照市的架构设置相应的河长制办公室。

各级河长是河涌整治和管理保护的直接责任人，担负起河涌治理的主体责任。

据介绍，广州将实行生态环境损害责任终身追究制，《河长制实施方案》同时要求强化考核问责，完善河长制考核办法及问责机制，将各级河长制实施情况纳入全面深化改革以及最严格水资源管理制度考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

据了解，市河长制办公室组织实施对各区河长制落实情况的考核，各区河长制办公室组织实施对镇街级河长的考核，镇街级河长组织实施对相应村居级河长的考核。

聘请民间河长 提高群众参与度

除了在河湖显著位置竖立河长公示牌，公布河长姓名、职责、河湖范围、管理目标、联系方式外，广州还要聘请民间河长，开展党员认领河湖活动，提高党员、群众参与度。

广州市治水办介绍，去年以来，广州初步建立了统筹协调、督 促指导、检查考核、失职问责的河长制工作机制。全市落实市、区、镇街、村居四级河长1938名；组织河长集中巡河，开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件。

35条河涌水质反弹将立即问责

据介绍，去年广州重点针对35条黑臭河涌周边，开展“小散乱”等污染源整治专项行动。要开展地毯式排查，彻底搞清污染源在哪里，属地河长不能知而不报，更不能瞒报、漏报，坚决在今年内全部清理整顿完“小散乱”污染源。

广州市治水办介绍，去年以来，市农业局完成了1116家畜禽养殖场整改，今年继续推进572家畜禽养殖场关闭或搬迁。各属地河长要坚决守住治理 成 果 ，不 能 反弹回潮；一旦发现反弹情况，要立即启动问责，从严处理。要对10万非居民排水户中的违法排水行为进行全面整治，对拒不整改的违法排水户坚决停水停电，对私设排污口坚决予以封堵。

据介绍，未来广州将大力推进城中村截污纳管，力争用2- 3年时间对35条黑臭河涌涉及到的44个城中村排水户出户管进行改造，确保污水全收集；坚决拆除河涌两岸的违法建设，今年重点把35条黑臭河涌管理范围内13.8万平方米的违法建筑全部拆除；新建大观净水厂，扩建西朗二期、沥滘三期共14座污水处理厂，新增415公里主干管，新建9座泵站。此外，今年底前要完成1136个行政村的农村生活污水处理设施建设，实现农村生活污水处理设施行政村全覆盖。

各级河长职责

市、区总河长、副总河长　负责统筹推进本辖区河长制的实施，推动落实河湖治理重点工程，协调解决难点、重点问题。对跨行政区域的河涌要明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。

市、区级河长　要负责指导、协调，推动珠江广州河段、流溪河、白坭河等广州市主要河道的整治与管理保护工作。区级河长负责组织责任河湖的整治与管理保护工作，督促本区相关责任单位和下级河长履行职责，协调解决河涌整治和管理保护中的重点难点问题。

基层河长(镇街、村居级)　落实“涌边三包，守水有责”(包卫生保洁、控违拆违、截污纳管)，做到河道“五无”(河道无直排污水、河面无垃圾、沿岸无违章、堤岸无损坏、绿化无损毁)。